南方电网计划进行混合所有制改革

电力体制改革正在有条不紊地推进。近日从国家发改委获悉，2015年，我国将在更大范围内推行电价改革试点，而所有试点都将仿照目前深圳试点的模式推进。

 

据报道，与此同时，深圳试点的上属企业——南方电网在此轮改革中实质上处于被削权的情形之下，正在计划进行混合所有制改革，从而加强自身在电改格局确定之后的话语权。

 

“未来电网公司只能收取『过网费』，而且多退少补。”华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣认为，“未来，南方电网肯定权力不再。”曾鸣多次参与电力改革政策的讨论和起草。曾鸣还表示，“今后，电网公司用谁的电都可以，总之都是收取固定的费用。”

 

据中国经营报报道，近日，国家发改委已经批复了深圳市输配电价改革试点首个监管周期电网输配电准许收入和输配电价。2015年、2016年、2017年深圳市电网输配电价水平分别为每千瓦时0.1435元、0.1433元和0.1428元，相比2014年的每千瓦时0.1558元分别下降0.0123元、0.0125元、0.013元。

 

对于输配电价的调整，业界普遍认为，“一分钱”迈出了电改“一大步”。因为这“一分钱”的改革成果，将会极大影响电网企业的盈利空间。

 

国家发改委给予广东省发改委的批复显示，“2015年至2017年深圳供电局有限公司预测的销售电量分别为778.45亿千瓦时、811.02亿千瓦时和846.71亿千瓦时。”这意味着2015年到2017年，南方电网在深圳将减少大约24亿元的收入。

 

南方电网方面近日也已经公开表态，2015年将“主动融入电改”。

 

业内人士认为，深圳试点核定输配电准许收入和输配电价，也标志着电力监管模式的转变;目前，对于电网企业的监管方式，是监管部门核定购电、售电价格，就是所谓的“管住两头”，电网企业获得差价收入，这是一种间接监管;今后，监管方式将会变为以电网资产为基础，对输配电收入、成本、价格等全方位的直接监管。

 

未来电改之后，民营资本有望进入电网建设，从而缓解电网企业可能遭遇的资金压力。在《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》中看到，未来将“鼓励社会资本参与电网建设”。